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市道新闻12月8日电（李彬彬）为整治”概念营销””虚假宣传”等市场乱象，国家知识产权局办公室于11月17日正式印发《关于加强商标使用管理的通知》（国知办函保字〔2025〕916号），并于11月21日在官网全文公布。《通知》首次明确将”富硒””有机””零添加””100%””手打”等未注册商标纳入重点规制范围，剑指通过商标实施欺骗误导公众的违法行为，为市场主体划定清晰的商标使用”负面清单”。
七大违法情形被精准锁定 民生领域成监管重点
《通知》依据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》，针对当前商标使用管理中的突出问题，明确七类需重点关注的违法违规行为：
- 禁用欺骗性未注册商标：管控含”专供””特供””极品””国”等易误认供应渠道或品质的标识；”富硒””有机””零添加””100%”等与商品实际属性不符的成分误导标识；以及含地名、年份或”手工””手打”等混淆产地、工艺的标识。
- 整治欺骗性使用注册商标：重点查处注册商标与商品名称、包装装潢搭配使用导致品质误认，或自行改变注册事项引发质量误导、恶意攀附他人商标的行为。
- 打击冒充注册商标：严禁在欺骗性未注册商标上标注注册标记或声称”注册商标”。
- 规范必用商标领域：聚焦烟草及电子烟等新型烟草制品”应当使用而未使用注册商标”的情况。
- 严控”驰名商标”宣传：禁止在商业活动中突出使用有认定记录的”驰名商标”字样进行广告宣传。
- 监管集体/证明商标：查处使用集体商标、证明商标的商品不符合管理规则品质要求的行为。
- 约束商标代理行为：打击代理机构及从业人员恶意商标注册申请、恶意”撤三”等损害权利人利益的行为，这与2025年知识产权代理行业”蓝天”专项整治行动形成监管合力。
六项措施构建全链条监管闭环 信用惩戒成重要抓手
为确保政策落地见效，《通知》部署六大工作措施，构建”机制保障-线索摸排-线索处置-合规引导-综合治理-氛围营造”的全链条监管体系：
- 健全协作机制：建立与市场监管部门的分工协作机制，完善举报受理渠道，强化联动执法合力。
- 开展重点摸排：聚焦食品药品、儿童玩具、家用电器等民生领域，通过日常监管与舆情监测及时发现违法线索。
- 及时处置线索：将违法线索通报市场监管综合执法队伍查处，跨区域案件层报上级协调处理。
- 加强合规引导：强化对生产经营者的宣传教育，在商标政策中嵌入合规要求，引导企业诚信经营。
- 强化综合治理：推进信用监管，对严重违法主体实施失信惩戒，目前商标代理信用评价管理试点已在多地展开。
- 营造良好氛围：加大法规宣传力度，总结典型案例与经验，引导全社会尊重商标专用权。
锚定民生导向 助力统一大市场建设
《通知》明确提出”坚持人民利益至上、公正合理保护”原则，强调通过严格规制商标违法使用行为，维护公平竞争的市场秩序。各省级知识产权局需结合本地区实际开展统筹协作，推动形成合法合规的商标使用环境。
业内专家分析指出，此次政策针对性解决了长期以来”富硒””零添加”等概念滥用问题，将有效净化市场竞争生态。消费者权益保护人士则表示，监管红线的明确使消费者能更清晰辨别商品真实属性，有助于构建更加透明安全的消费环境。对于企业而言，政策将倒逼其从”概念营销”转向”品质竞争”，为知识产权保护工作注入高质量发展动能。