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市道新闻陕西电 8月27日，记者从西安市市场监管局获悉，该局针对连锁餐饮企业开新店 “审批流程长、环节多” 的痛点，创新推出 “食品经营连锁便利化评审” 制度，通过 “评审前置、承诺即入” 的改革举措，将原本需数周的审批时限压缩至 “当日办结”，彻底破解连锁餐饮企业 “准入准营” 堵点，为市场主体减负增效的同时，进一步激发餐饮消费市场活力。
破题 “审批慢”：从 “数周等待” 到 “立等可取”，两大突破精简流程
此前，连锁餐饮企业新开门店申请食品经营许可证，需重复提交基础证明材料，且需经过多轮现场核查，全程耗时往往超过 3 周，不仅增加企业时间成本，更影响新店开业节奏。
此次西安推出的 “便利化评审” 制度，以 “信用优良、管理规范” 为核心前提，对符合条件的连锁餐饮企业实施 “差异化审批”：
- 材料 “减负”：企业仅需线上提交总部统一管理制度、标准操作流程、信用承诺书等核心材料，无需重复提供营业执照、卫生检测报告等基础证明，系统自动分送区（县）市场监管部门初审；
- 流程 “提速”：依托前期对企业总部的综合评审结果，审批部门跳过传统流程中的 “新店现场核查” 环节，仅通过材料复核确认合规性，经市市场监管局复审、省市场监管局终审后，实现 “即报即审”；
- 时限 “压缩”：通过全链条优化，审批时限从原来的 “数周” 直接压缩至 “当日办结、立等可取”，部分企业甚至实现 “线上提交材料后 1 小时内拿证”，开办效率大幅提升。
保障 “政策实”：“五维服务组合拳” 确保改革落地见效
为避免政策 “空转”，西安市市场监管局同步推出 “全流程、精准化” 的配套服务措施，构建 “便利化评审” 制度的落地保障体系：
- 专员一对一服务：选派业务骨干担任试点企业 “服务专员”，从政策解读、材料预审到流程引导提供全周期跟进，帮助企业规避申报误区，减少 “跑腿次数”；
- 审批流程再造：深度梳理食品经营许可全链条，删除冗余审核节点，合并重复审批步骤，形成 “线上申报 — 自动分送 — 层级复核 — 即时出证” 的高效路径；
- 精准化政策指导：通过专题座谈会、线上培训课、短视频解读等形式，向连锁餐饮企业明确 “适用条件、材料清单、承诺责任、后续监管要求”，确保企业 “懂政策、会申报、守承诺”；
- 跨层级协同联动：建立市、区（县）两级市场监管部门 “协调机制”，明确审批权限与监管责任，避免 “多头审批”“推诿扯皮”，确保审批链条无缝衔接；
- 动态跟踪督办：由服务专员实时跟进审批进度，对临近时限或遇阻的申请主动介入协调，建立 “问题台账” 并限期解决，保障审批流程 “不卡壳、不延误”。
赋能 “市场活”：改革红利激发连锁餐饮行业新动能
从 “重复跑腿” 到 “一网通办”，从 “现场核查” 到 “承诺即入”，西安此次 “食品经营连锁便利化评审” 改革，不仅直接降低连锁餐饮企业的时间成本与运营成本，更让企业得以快速布局新店、拓展市场。据统计，制度实施以来，西安连锁餐饮企业新开门店数量同比提升 30%，部分头部企业单季度新店开业速度较以往加快 2 倍。
西安市市场监管局相关负责人表示，下一步将继续优化 “便利化评审” 的适用范围与服务细节，同时总结改革经验，探索将 “评审前置、承诺即入” 模式推广至便利店、连锁药店等更多领域，持续提升经营主体准入便利度，为西安打造市场化、法治化、国际化营商环境注入新动力。（陈斌）