局长谈发展 | 平遥县市场监管局党组书记、局长王桂梅：优环境 严监管 提质量 保安全
今年以来，平遥县市场监管局坚持“五全为基、六有为要”的总思路，优环境、严监管、提质量、保安全，有力促进了全县市场安定有序发展。下一步，平遥县市场监管局将坚持以清廉机关创建、市场监管系统行风建设为抓手，以真抓实干为统揽，着力抓关键、扬优势、补短板、强弱项、增动能，助推各项工作再上新台阶。
一是继续坚持人民至上理念，扎实开展食品、药品、特种设备、工业产品质量安全等专项整治，注重民生关切，解决群众急难愁盼问题，切实守牢守实民生安全底线。
二是坚持严格监管执法，开展“冬季除冰”等系列专项行动，严厉打击各类市场监管领域违法违规行为，持续规范市场经营秩序，努力营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的消费环境。
三是规范执法办案流程，全面实行轻微违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查办一批标志性典型案例，进一步优化法治化营商环境。
监管先锋 | 强化服务促发展 筑牢防线保安全——平遥县市场监督管理局工作综述
2023年，平遥县市场监督管理局立足市场监管职能，进一步优化营商环境、严格监管执法、提升工作效能，为推动经济高质量发展积极贡献市场监管力量。
推进护企行动 优化营商环境
打造“惠企更精准”的发展环境。开展助企纾困行动，建立市场主体培育机制，与邮储银行联合开展金融专项服务，邮储银行今年上半年新增创业担保贷款22笔480万；优化市场主体发展环境，5月7日联合县人社、行政审批、工商联开办市场主体质量提升创业培训班，促进市场主体倍增提质；高质量完成精细化年报工作，鼓励网上年报，积极推进个体工商户年报信息化水平，确保“应报尽报”，实现企业年报率96.58%，居全市前列；开展计量服务中小企业入企帮扶行动，分批集中检定城区医院、乡镇卫生院医疗计量器具。
打造“竞争更公平”的法治环境。开展反不正当竞争“守护”专项执法、“企业商业秘密保护能力提升服务月”等行动，和祁县市场监管局联合开展反不正当竞争交叉检查。加强公平竞争审查日常业务指导和上半年督导抽查；开展转供电环节不合理加价收费行为专项检查和涉企违规收费整治；开展化肥市场价格检查。持续推进明码标价，发布五一、端午价格行为提醒告诫函。
打造“执法更柔性”的容错纠错环境。优化包容审慎监管，全面实行省局轻微违法从轻减轻、不予处罚行政处罚事项清单，对未履行年报公示义务的市场主体纳入“首违不罚”清单。实施信用助企工程，全面开展信用修复。年报数据质量抽查前移，开展企业、合作社2022年度年报数据质量分类分级双随机抽查。
打造“监管更高效”的执法环境。依托“双随机”监管平台，推行“一业一查”部门联合抽查监管模式，牵头制定出台《2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》。
实施助企行动 助力产业高质量发展
强化知识产权全链条保护。制定《平遥县2023年知识产权行政保护工作实施方案》和《优化营商环境知识产权行政保护工作实施方案》，推动“平遥牛肉”被列入国家地理标志保护示范区筹建名单，培育宝聚源公司申报地理标志运用促进项目，促进地理标志运用转化。
深入推进质量强县建设。4月承办全省市场监管系统质量工作会议，实施“标杆领航”行动，指导标杆企业加强品牌创建，推荐牛肉集团和唐都推光漆器获评2022年度“山西精品”认证产品，推动兆辉、宝聚源、减速器3家企业申报2023年度“山西精品”公用品牌认证。在省、市市场监管局的大力支持下，选取平遥牛肉和推光漆特色专业镇行业开展质量提升行动。督促9家检验检测机构完成统计直报工作。
提升企业标准话语权。开展企业标准监督抽查。推进平遥推光漆器标准体系建设，完成了平遥推光漆器标准化工作现状及需求报告，初步搭建了平遥推光漆器标准体系框架图，对各标准子体系进行了充实完善。
打造惠民品牌 筑牢四大安全底线
严抓食品安全监管。严格落实两员制度，印发县食品安全“两个责任”实施方案，组建县领导组和督导组。加强对82户食品生产企业和249家小作坊的风险隐患排查；督促4000余户食品经营者落实食品安全主体责任；全县90户学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖；继续开展餐饮单位质量安全提升行动和从业人员培训，制定了餐饮经营场所环境卫生提升实施方案；开展制止餐饮浪费专项行动，集体约谈承办婚宴餐饮单位，签订食品安全承诺书；春节、五一和端午节期间抽检食品346批次，不合格2批次。参与高考、中考等重大活动餐饮保障；查处各类食品案件52起。
织密安全用药用械防线。加强药械化监管，190家零售药店完成GSP符合性自查；聚焦民生领域开展药品经营和使用行为、疫苗、药品网络销售等领域药械化专项检查；随机抽取、突击抽取药品54批次，提前完成本年度药品抽样计划；开展“安全用妆，共治共享”化妆品安全科普宣传周系列活动；加强药品医疗器械不良反应事件监测；对未凭处方销售处方药、未遵守药品经营质量管理规范、化妆品标签不符合规定、过期口罩等立案查处。深入推进行刑衔接机制。
加强特种设备安全监管。开展特种设备“企业主体责任推进年”活动，开展重大事故隐患专项排查整治和超期未检专项整治行动；加强锅炉安全监管，开展违法生产使用小型锅炉的“铁拳行动”；持续推进城镇燃气压力管道安全排查治理；推进电梯安全治理体系建设；针对特种设备作业人员配备不齐、人员老化、借证挂证等问题，开展大排查大整治。
落细重点工业产品质量安全监管。加强工业产品生产许可证获证企业的事中事后监管，开展燃气具、儿童用品、消防产品、电动自行车等产品质量专项检查。
锻造市场监管“铁军”形象 提升监管执法水平
完善法治基础，严格依法执法。聚焦民生、安全、维权、公平，开展互联网广告领域治理、防范非法集资、医美行业突出问题专项治理、互联网销售危险化学品专项治理、铁拳行动、“春季护苗”“夏季清风”守护四季等专项行动；创优放心安全消费环境，联合公安、检察院精心开展“3·15国际消费者权益日”系列活动，开展平遥古城店铺服务提质活动。
下一步，平遥县市场监管局将坚持以清廉机关创建、市场监管系统行风建设为抓手，以真抓实干为统揽，切实提高干部综合素质，持续巩固提升市场监管能力，助推各项工作再上台阶。
记者 余墙 焦建超