举办“精品示范培训班”,出台《加强市场监督管理所标准化规范化建设三年行动方案》(以下简称《方案》),组织开展市场监管所标准化、规范化建设(以下简称“‘两化’建设”)现场观摩推进会……今年以来,山西省市场监管局全面落实“五全为基、六有为要”总体思路,坚持大抓基层的鲜明导向,牢固树立“落实靠基层、落实到基层”的理念,加大力度,加快速度,动作频频,强力推进市场监管所工作标准化、制度化、规范化、专业化。
今年年初,山西省市场监管工作会议提出“全面强化基层基础,加快推进市场监管所标准化规范化建设,全面构筑山西省现代化市场监管新格局”的要求,并作出部署安排。从2月份开始,山西省市场监管局党组书记、局长鞠振领题调研,对全省市场监管所工作进行系统摸底、全面体检和细化分析。在调研基础上,该局印发了《方案》,提出了具体目标、重点任务、阶段划分和保障措施,对“两化”建设进行全面部署。
通过建机制,明职责、强队伍,提素质、抓规范,促提升、重协调,强保障等一系列举措,全面推动市场监管所“两化”建设。其中举办“精品示范培训班”是该局改变培训模式的创新举措。基层所(站)长是基层一线的指挥员、身先士卒的战斗员、联系沟通的协调员、正己化人的领航员。为全面提升市场监管所(站)长能力素质,该局党组转变思路和做法,坚持目标导向和效果导向,变“撒胡椒面”式的“大水漫灌”为“靶向施策”式的“精准滴灌”,于6月12日至17日采取“理论﹢现场”“省内﹢省外”相结合的方式,举办了山西省市场监管系统第一期基层所(站)长精品示范培训班,掀起该省推进市场监管所“两化”建设热潮。
为使全系统建有标准、学有样板,山西省市场监管局在每个市挑选一个基础设施较好的市场监管所进行重点打造,指导培育一批标准化规范化建设“标准示范所”。7月29日,该局组织开展了市场监管“两化”建设现场观摩推进会。与会代表先后实地调研了太原市晋源区晋源市场监管所,观摩学习了小店区坞城市场监管所创建五星级市场监管所的进展成效及做法经验,详细了解“两化”建设工作中的特色亮点,并就推进全省市场监管所“两化”建设过程中遇到的难点问题和具体方式进行座谈交流。鞠振指出,各单位要将市场监管所“两化”建设作为抓基层、抓基础的长远之计和固本之举,高度重视、多措并举,不断提升市场监管所“两化”建设水平,夯实市场监管基层基础。
根据《方案》,2024年,山西将对全省市场监管所进行“一所一档”精准分类,找准问题差距,着力规范内部管理和业务流程,同时有重点、有针对性地加强部分市场监管所基础保障,确保20%达到四星标准、40%达到三星标准;2025年,在前两年建设基础上,对所有市场监管所进行提档升级,力争30%达到四星标准、50%达到三星标准、80%达到基本标准。
山西省市场监管局把党建引领作为推进市场监管所“两化”建设的重要法宝,围绕增强党组织政治功能和组织力,强化党员教育、管理和监督,加强作风建设和纪律建设,提升服务群众和经营主体的能力。培育更多具有市场监管特色的党建品牌,切实发挥“小个专”党建工作指导站作用。大力培育和弘扬市场监管文化。把“五无五提六只要”要求贯穿始终(“五无”即“对组织无限忠诚、对群众无私奉献、对事业无比热爱、对发展无畏艰辛、对名利无欲无求”;“五提”即“提标、提质、提速、提能、提效”;“六只要”即“只要学习总有提高、只要思考总有创造、只要认真总有成效、只要同向总有高招、只要付出总有回报、只要努力必能赶超”),积极培育具有山西特色和市场监管职业特色的文化底色,有效发挥文化凝心聚魂、强基聚力、赋能增效作用。牢固树立和有力践行监管为民的核心理念,把开展主题教育与加强市场监管系统行风建设结合起来,优化行政审批服务,规范日常监督管理,推进公正文明执法,全面提高市场监管所服务经营主体和人民群众的水平,树立市场监管部门良好形象。